جدول أعمال عالمي للأعوام 2025–2028: تعزيز وتقديم وحماية الصحة «الجزء الخامس عشر»
تعكس العوامل التمكينية الرئيسية المدمجة في نظرية التغيير الشروط اللازمة داخل أمانة منظمة الصحة العالمية لضمان قدرتها على الاضطلاع بدورها والوفاء بالتزاماتها تجاه برنامج العمل العام الرابع عشر (GPW 14). وتتوافق هذه العوامل التمكينية مع النتيجة المؤسسية لمنظمة الصحة العالمية الهادفة إلى تحسين أدائها، وتشمل ما يلي: تعزيز قدرات وإمكانات مكاتب منظمة الصحة العالمية القُطرية؛ وتحقيق منظمة صحة عالمية تتمتع بتمويل مستدام ومرن؛ وتنمية قوة عاملة محفَّزة وملائمة للغرض؛ وضمان منظمة صحة عالمية أكثر فاعلية وكفاءة ومساءلة.
ويتطلب ذلك تعزيز التكامل الرأسي والأفقي وأساليب العمل داخل مستويات منظمة الصحة العالمية الثلاثة وفيما بينها.
أما الافتراضات والمخاطر التي تبرزها نظرية التغيير، فهي ترتبط في الغالب بعوامل خارجية قد تؤثر على تحقيق الأهداف الاستراتيجية الشاملة والنتائج المشتركة لبرنامج GPW 14. وهي مخاطر يمكن أن تقوض العمل الجماعي للدول الأعضاء، والأمانة، والشركاء، وأصحاب المصلحة الرئيسيين لتحقيق جدول أعمال الصحة العالمية هذا. وغالبًا ما تكون هذه المخاطر مترابطة بشكل وثيق، وتشمل ما يلي:
نقص الالتزام السياسي المستدام وإعطاء الأولوية لأهداف الصحة الدولية المتفق عليها. ويرتبط هذا الخطر بالسياق العالمي الصعب الذي يعمل فيه برنامج GPW 14، والذي يتميز بأزمات متعددة ومتداخلة. ويتطلب التخفيف من هذا الخطر أن تؤكد البلدان وأصحاب المصلحة الداعمون لها على أهداف والتزامات الصحة الدولية في مواجهة أولويات متنافسة.
وفي مثل هذا السياق الصعب، قد يكون من الصعب الحفاظ على مستوى الالتزام السياسي اللازم لإعادة العالم إلى مسار تحقيق أهداف التنمية المستدامة المرتبطة بالصحة، وضمان استمرار الاستثمارات المطلوبة لبناء نظم صحية قادرة على الصمود ومهيأة للمستقبل.
ولهذا السبب، يتضمن GPW 14 تركيزًا قويًا على القيادة الصحية، والدعوة، والاتصال، والشراكات بوصفها روافع أساسية للحفاظ على أولوية الصحة على جدول الأعمال السياسي طوال فترة السنوات الأربع للبرنامج.
نقص التمويل الكافي لأولويات الصحة الحيوية. ويقر هذا الخطر بأن GPW 14 سينفذ في فترة تتسم بعدم اليقين الاقتصادي والتحولات الجيوسياسية، وهو ما له آثار كبيرة على الإنفاق الصحي محليًا ودوليًا. وفي هذا السياق، من الضروري: إنتاج أدلة قوية للاستثمار في الصحة؛ وزيادة كفاءة الإنفاق الصحي والإنمائي؛ وإبراز المنافع المشتركة للنتائج الصحية بالنسبة للاستثمارات في القطاعات الأخرى؛ وتعزيز الدعوة القائمة على البيانات للحفاظ على الالتزام السياسي.
وعلاوة على ذلك، سيحتاج الدول الأعضاء وأمانة منظمة الصحة العالمية والشركاء وأصحاب المصلحة إلى نهج إدارة تكيفي لضمان توجيه الموارد المتاحة أو إعادة توجيهها إلى حيث تكون الحاجة أكبر.
وقوع أحداث كبرى غير متوقعة تتطلب إعادة تخصيص كبيرة لقدرات النظم الصحية على المستويات الوطنية أو الإقليمية أو العالمية. ويعكس هذا الخطر تجربة جائحة كوفيد-19 والاعتراف بأن حالات الطوارئ الصحية العامة لها آثار كبيرة على البرامج والنظم الصحية الجارية. ويمكن أن تؤدي إعادة تخصيص الموارد على نطاق واسع للاستجابة للطوارئ إلى تعطيل كبير للخدمات والبرامج الأخرى، خاصة إذا استمرت لفترات طويلة.
ويؤكد GPW 14 على استثمارات كبيرة في تمويل الصحة، والخدمات، والقوى العاملة لتعزيز القدرة على الصمود بشكل ملحوظ، وضمان استمرارية الخدمات الأساسية في مواجهة مثل هذه الصدمات، وكذلك على الاستثمارات الكبرى في مجالات الاستعداد والاستجابة وقدرات استمرارية الأعمال للحد من حجم هذه الأحداث ومدتها وتأثيرها.
سوء استخدام التقنيات الجديدة والناشئة، مثل الذكاء الاصطناعي، في بيئة اتصالية سريعة التغير، مما يؤدي إلى تسريع انتشار المعلومات المضللة والخاطئة. ويقر هذا الخطر بأن هذه التقنيات، عند استخدامها عبر شبكات الاتصال المتوسعة والمنصات الرقمية، يمكن أن تسرّع إنتاج ونشر كميات هائلة من المعلومات بوتيرة غير مسبوقة.
ويمكن أن يؤدي انتشار المعلومات المضللة والخاطئة إلى تقويض الثقة في الأدلة العلمية والبيانات والمعرفة، مما قد يثير الشكوك حول سلامة وفعالية التدخلات الصحية، ويقلل من الثقة في خدمات الرعاية الصحية ومقدميها.
ولهذا السبب، يولي برنامج GPW 14 أهمية كبيرة للاتصال الاستراتيجي والدعوة لزيادة الوعي ودعم اتخاذ القرارات القائمة على الأدلة؛ وللتعليم والتعلم وبناء قدرات العاملين في الصحة والرعاية؛ ولإشراك المجتمعات لدعم محو الأمية الصحية (بما في ذلك من خلال الأدوات الرقمية)؛ وكذلك للحوكمة والتنظيم والاستخدام المسؤول والمناسب للذكاء الاصطناعي في مجال الصحة.
